今年5月21日，財(cái)政部、國家發(fā)改委啟動(dòng)了節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，據(jù)了解，通過財(cái)政補(bǔ)貼，每年拉動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)4000億元-5000億元，可節(jié)電750億千瓦時(shí)，年減排二氧化碳7500萬噸。

　　節(jié)能空調(diào)率先享受補(bǔ)貼

　　我國是空調(diào)、冰箱、電視機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國。2008年，空調(diào)產(chǎn)量超過7000萬臺(tái)，其中出口超過3000萬臺(tái);電冰箱產(chǎn)量超過4000萬臺(tái)，其中出口超過1000萬臺(tái);電機(jī)生產(chǎn)容量近2億千瓦，其中出口容量超過5000萬千瓦。受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品出口面臨前所未有的困難，急需擴(kuò)大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，可拉動(dòng)消費(fèi)需求約4000億元-5000億元�！眹�家發(fā)改委環(huán)資司司長趙家榮告訴記者。

　　在國家發(fā)改委公布的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則中，對(duì)達(dá)到能效等級(jí)1級(jí)和2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。由于第一批的補(bǔ)貼產(chǎn)品僅限于定頻空調(diào)，所以1、2級(jí)能效的定頻空調(diào)得到了廠家的一致青睞。記者了解到，補(bǔ)貼政策使得國內(nèi)空調(diào)企業(yè)開始對(duì)定頻空調(diào)產(chǎn)生傾斜，與此同時(shí)，廠商也集體叫停高能耗空調(diào)的生產(chǎn)，進(jìn)行最后清倉。

　　在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則中，對(duì)高效節(jié)能空調(diào)的補(bǔ)貼金額進(jìn)行了明確。國家財(cái)政將按照不同制冷量和能效級(jí)別，對(duì)列入目錄的房間空調(diào)器能效等級(jí)為2級(jí)的補(bǔ)助300元-650元/臺(tái)(套)，能效等級(jí)為1級(jí)的補(bǔ)助500元-850元/臺(tái)(套)。

　　參與細(xì)則制定的北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院制冷學(xué)科部教授李紅旗告訴《中國電子報(bào)》記者：“該細(xì)則經(jīng)過多次討論形成，補(bǔ)貼金額是參照企業(yè)生產(chǎn)定速5級(jí)能效產(chǎn)品與1、2級(jí)能效產(chǎn)品的平均成本差距確定的。雖然不同企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)有所不同，但是補(bǔ)貼金額盡可能使企業(yè)的高能效產(chǎn)品與低能效產(chǎn)品生產(chǎn)成本相近。”

　　由于低能效產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低，產(chǎn)品價(jià)格便宜，吸引了大量對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)者購買。而低能效產(chǎn)品的熱銷使企業(yè)不愿意放棄這部分消費(fèi)需求，在放棄低能效產(chǎn)品生產(chǎn)線時(shí)會(huì)感受到成本的壓力。

　　此次空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則明確將補(bǔ)貼直接給生產(chǎn)企業(yè)，打消企業(yè)的成本顧慮。同時(shí)，細(xì)則中對(duì)產(chǎn)品限價(jià)進(jìn)行了規(guī)定，也促使企業(yè)將補(bǔ)貼真正讓利于消費(fèi)者。

　　記者了解到，海爾、海信、長虹、美的、格力等19家企業(yè)的1140個(gè)型號(hào)(其中能效等級(jí)1級(jí)和2級(jí)分別為329個(gè)和811個(gè)型號(hào))的高效節(jié)能房間空調(diào)器產(chǎn)品入圍了第一批財(cái)政補(bǔ)貼推廣目錄。為確保廣大消費(fèi)者得到實(shí)惠，入圍的19家企業(yè)向社會(huì)公開承諾：推廣產(chǎn)品的能效以及其他性能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公告要求；推廣產(chǎn)品貨源充足，品種齊全，不出現(xiàn)脫銷、斷檔現(xiàn)象；不借機(jī)漲價(jià)，將財(cái)政補(bǔ)助資金全部讓利給消費(fèi)者。

　　其他家電產(chǎn)品加緊節(jié)能研發(fā)

　　隨著節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的正式啟動(dòng)，家電行業(yè)的能效升級(jí)再次得以推進(jìn)：一方面是已經(jīng)有細(xì)則可依的空調(diào)行業(yè)淘汰低能效產(chǎn)品的消息不斷；另一方面是等待產(chǎn)品補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)的冰箱等行業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品規(guī)劃，積極推出高能效產(chǎn)品。家電行業(yè)的能效升級(jí)在政策的推動(dòng)下，再次迎來發(fā)展高峰。

　　在空調(diào)產(chǎn)品的帶動(dòng)下，節(jié)能產(chǎn)品的研制成為今年所有家電產(chǎn)品主攻的技術(shù)方面之一。縱觀今年的行業(yè)熱點(diǎn)和企業(yè)的努力方向，“節(jié)能”成為最突出的關(guān)鍵詞。國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、冰箱新能效標(biāo)準(zhǔn)5月1日開始實(shí)施、洗衣機(jī)新標(biāo)準(zhǔn)9月1日開始實(shí)施、平板能效標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、儲(chǔ)水式電熱水器3月1日強(qiáng)制貼標(biāo)、家電下鄉(xiāng)空調(diào)能效門檻設(shè)定在3級(jí)、具備節(jié)能特性的變頻空調(diào)進(jìn)一步普及……一系列行業(yè)事件都將焦點(diǎn)聚集在“節(jié)能”上。

　　按照國家發(fā)改委的預(yù)先設(shè)想，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程根據(jù)產(chǎn)品總體能耗水平和高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額等情況，今后3年將推廣能效等級(jí)為1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、微波爐、電飯煲、電磁灶、熱水器、電腦顯示器、電機(jī)等10類產(chǎn)品。

　　趙家榮表示，在空調(diào)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們還將制定包括冰箱、平板電視、洗衣機(jī)在內(nèi)的8大類高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣實(shí)施細(xì)則，適時(shí)推廣實(shí)施對(duì)其他產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　記者了解到，今年5月1日，中國冰箱新能效標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，新的能效水平比舊標(biāo)準(zhǔn)提高約15%，使我國1級(jí)能效冰箱的節(jié)能水平超越歐洲能效A+水平，處于國際先進(jìn)行列。

　　在保證洗凈衣物的前提下，一些洗衣機(jī)也把節(jié)能做到了極致。中國家電研究院院長邴旭衛(wèi)告訴《中國電子報(bào)》記者，今后幾年洗衣機(jī)行業(yè)將進(jìn)入以技術(shù)競爭為核心的升級(jí)期，企業(yè)對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品附加功能關(guān)注度的提高，將使市場(chǎng)天平進(jìn)一步向掌握核心技術(shù)和核心部件的企業(yè)傾斜。

　　作為耗能大戶——— 生產(chǎn)平板電視的企業(yè)壓力更大。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員張新告訴本報(bào)記者，《平板電視能效限定值及能效等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)將于明年正式出臺(tái)并實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)包括新的平板電視的能效計(jì)算方式，用“平均功率”取代傳統(tǒng)的“額定功率”，從而更加真實(shí)地反映出平板電視的實(shí)際耗電量。記者了解到，目前海信、創(chuàng)維、長虹等多家國內(nèi)彩電生產(chǎn)企業(yè)都加大了節(jié)能技術(shù)的研發(fā)并集中推出了更為節(jié)能的LED(發(fā)光二極管)電視。

　　家電業(yè)步入能效技術(shù)比拼時(shí)代

　　節(jié)能惠民從空調(diào)業(yè)率先實(shí)施，促進(jìn)了空調(diào)業(yè)的升級(jí)。記者了解到，前些年，空調(diào)企業(yè)喜歡跟著感覺走，以價(jià)格戰(zhàn)為武器；這兩年空調(diào)企業(yè)喜歡跟著政策走，包括洋品牌在內(nèi)都在努力躋身利好政策的眷顧名錄。

　　在國家空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，受制于價(jià)格因素，高能效空調(diào)始終未能成為市場(chǎng)主流。當(dāng)國家推出節(jié)能惠民工程，予以直接的高額財(cái)政補(bǔ)貼之后，高能效與低能效空調(diào)之間的價(jià)格差距迅速抹平，高能效空調(diào)的銷量和市場(chǎng)份額迅速放大，對(duì)刺激銷售、擴(kuò)大內(nèi)需以及優(yōu)化空調(diào)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將起到推動(dòng)作用�！爱�(dāng)前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品日益成為市場(chǎng)的主流，企業(yè)要謀求可持續(xù)發(fā)展，就必須注重節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，研發(fā)高能效、可循環(huán)再利用的新產(chǎn)品。這也促使家電業(yè)上游零部件企業(yè)使用環(huán)保型原材料研發(fā)新的零部件。零部件企業(yè)是家電產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán)，只有每個(gè)零部件都符合節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)再利用的要求，整機(jī)才能達(dá)到國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保要求。上下游企業(yè)共同努力才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！敝袊鴻C(jī)電進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)商務(wù)專員于治璞分析道。節(jié)能惠民政策的出臺(tái)無疑對(duì)家電業(yè)整體節(jié)能升級(jí)起到了積極的推動(dòng)作用。

　　記者了解到，節(jié)能惠民工程有利于提高終端用能產(chǎn)品能源利用效率。我國空調(diào)、冰箱、電機(jī)等主要用能產(chǎn)品能效水平總體較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能潛力大。例如，空調(diào)用電量占我國總用電量的20%左右，占大中型城市夏季用電高峰負(fù)荷的40%左右，但達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)以上的高效節(jié)能空調(diào)國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額不足5%;電機(jī)及其拖動(dòng)系統(tǒng)用電量約占全國總用電量的60%，但高效節(jié)能電機(jī)國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額不足2%。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，可將高效節(jié)能產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額提高到30%左右，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約750億千瓦時(shí)。

　　趙家榮表示，節(jié)能惠民工程的實(shí)施，有利于形成推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的長效機(jī)制。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品存在產(chǎn)品初始投資大、市場(chǎng)不規(guī)范、社會(huì)認(rèn)知度低等市場(chǎng)障礙，需要政府采取積極的政策措施加以引導(dǎo)和規(guī)范。

　　比如美國對(duì)獲得能源之星的產(chǎn)品給予資金補(bǔ)助，加州對(duì)節(jié)能洗衣機(jī)補(bǔ)貼75美元/臺(tái)，電冰箱補(bǔ)貼75美元-125美元/臺(tái)。韓國、澳大利亞等也采取財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。我國去年財(cái)政補(bǔ)貼2.8億元，推廣節(jié)能燈6200萬只，直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)6.5億元，年節(jié)電32億千瓦時(shí)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施政府補(bǔ)貼可以起到四兩撥千斤的作用，可以有效消除高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的市場(chǎng)障礙，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。

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